第 43 章 晋江独发

人很快就来到两人面前，恭敬地拱手向前，躬身道：“草民张良，见过陛下。”

不管对方身份如何，嬴政一向礼贤下士，抬手虚抬：“请起。”

张良再躬身，“谢陛下。”

当张良起身的时候，明澈的眼眸中不惧愈发明晰。

张良大方地站在原地，盯着嬴政下方的台阶，任由嬴政打量的视线在自己的身上来回。

半响，头顶上传来对方低哑的询问声。

“听闻学士智谋无双，朕有几个问题想请教学士。”

张良拱手：“草民之幸。”

“大秦以农耕为基，蝝（yuán，蝗虫）泛滥之时，粟粒未收，百姓无米可食，粮税空缴。敢问学士，朝廷该当如何？”

张良不假思索道：“回陛下。旱灾、洪灾、蝗灾，并称‘三大凶饥’。大秦律法严明，秦律有定：朝廷治灾不赈灾。”

“无偿发粮是国家赏赐，而灾民无功获赏，属于赏罚不明。为国家立功之士会被人看轻，民人事功之心会轻淡。”

“大秦现今治灾之法有三：一为依法自救。

灾区官府带领灾民前往未收灾的山林中垦荒自救。灾民辛苦劳作或外出狩猎，以此度过饥荒灾难。”

“二为以工代振。灾民自愿服役，以工获取粮食，劳动者一日三餐必饱。此法既不违背秦律，又能在一定程度上缓解燃眉之急。”

“三为借粮缓税。官府给灾民借粮和缓税，给灾民提供粮食，但是灾后得归还足额的粮食，且承担一定的息（利息）。”

“三种赈灾之法都可以归结为一句话：有劳有得。在缓解蝝灾的同时，也能避免百姓不劳获食，从而养成惰性。”

嬴政微微挑眉，没有应声，这是秦朝一直以来的政策，只要稍微有心，都能倒背如流，对方答出这些不足为奇。

倘若对方当真有才，后面的回答才尤为重要。

果不其然，张良话音一转。

“然而，依法自救一味索取现有资源，若山林逐渐稀疏，气候干燥，必定成黄沙之势。草民以为，官府农轻时期，可命人多植树木，预防黄地荒土增加。”

嬴政微微挑眉，“善。”

“以工代赈之法不违秦律，以秦国之力，确保灾民有米可吃毋